Не надо винить во всём школу. Кто хочет, тот возьмёт. Мне представляется, что ничего страшного в законе нет. Будет определён
государственный (муниципальный) стандарт среднего образования. Школе определено
государственное (муниципальное) задание и под него выделено финансирование.
Дополнительные занятия будут платными. Они и сейчас платные, только неофициальные.  

Почему преподаватели должны в свободное время работать
бесплатно с учениками не усвоившими материал? Любой труд должен быть оплачен.
Тем более это лучше, чем нанимать репетитора, так как учитель знает лучше какой
материал не усвоил его ученик. И в этой оплате ничего нет зазорного. Сейчас
есть группы по углубленному изучению иностранного языка или 2 языка. Они
платные, но не официально. Также и по другим дисциплинам. Почему это не
узаконить?